各分公司、項目經(jīng)理部、機關(guān)各部室，各相關(guān)單位： 目前，已臨近冬季施工季節(jié)，為了進一步做好冬季施工安全生產(chǎn)工作，嚴防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下，請結(jié)合實際認真做好冬季安全生產(chǎn)工作。 一、提高認識，進一步加強對冬季安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導 為確保今年管理目標的實現(xiàn)和為明年建筑施工安全生產(chǎn)打下良好的基礎，各分公司、項目部應統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導，高度重視當前施工安全生產(chǎn)工作，加大對冬季安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導，把“安全第一、預防為主”的方針貫徹到實際工作中去。同時要采取強有力的措施，加大日常監(jiān)督和檢查力度，做到責任到位、人員到位、措施到位，確保冬季建筑施工安全生產(chǎn)。 二、加強冬季安全生產(chǎn)宣傳與教育工作 一是加大冬季安全生產(chǎn)常識的宣傳力度，提高建筑職工的自我防范意識和安全操作技能。要充分利用宣傳欄、報刊、標語等宣傳途徑，進一步加大對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的宣傳力度，增強廣大干部職工的安全意識，廣泛營造“人人講安全，安全為人人”的良好氛圍。二是要完善施工現(xiàn)場安全教育制度，加強對基層和一線操作工人的安全教育和培訓，增強遵章守紀的自覺性，提高自我保護和處置突發(fā)事件的能力。各項目工程，在進入冬季施工前，必須對工人進行一次冬季施工安全教育。教育要結(jié)合施工現(xiàn)場的實際進行，要有針對性、實用性，嚴禁走過場。 三、加強施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理工作 各分公司、各項目部要針對冬季施工的特點，結(jié)合工程實際情況，制定具體的施工安全技術(shù)措施，特殊工程要專門編制冬季施工安全方案，切實做好冬季安全生產(chǎn)工作。要嚴格管理，嚴格檢查，狠抓各項防護措施的落實，嚴防各類事故的發(fā)生，確保冬季安全生產(chǎn)工作的順利進行。 四、抓住重點，采取切實有效措施，嚴防各類事故的發(fā)生 1 、防止坍塌事故。各類建筑物、構(gòu)筑物的基礎工程和各類溝道工程，在基坑、溝槽施工時，必須嚴格按照施工規(guī)范規(guī)定的放坡系數(shù)放坡。并在坑槽邊1.5米范圍內(nèi)嚴禁堆土及建筑材料。施工現(xiàn)場不具備放坡條件時，必須編制支護方案并采取可靠有效的支護措施，人工開挖基槽（坑）凍土時，嚴禁在凍土層下進行掏洞開挖。搭設臨建工程如倉庫、暖棚、機械操作棚時，基礎必須夯實，磚墻不得干碼。在溝槽基坑邊搭設工房、暖棚和宿舍等應密切觀察，且采取加固和支護措施，以防凍土融化后產(chǎn)生不均勻沉降。 2、防止滑倒摔傷。應對各類腳手架進行全面檢查和加固，腳手架外側(cè)必須按標準進行立體防護，無論是立網(wǎng)還是水平網(wǎng)均應嚴密、牢固。腳手架斜道、平臺、作業(yè)層、通行道路上的霜凍、結(jié)冰、積雪，應指定專人隨時清除，對正在施工的屋面、樓層、陽臺等臨邊必須嚴加防護，高處作業(yè)人員不準穿硬底高跟鞋，衣著要合體靈便。特別是從事起重吊裝作業(yè)人員必須采取防滑措施，系好安全帶。高處作業(yè)使用的高凳、梯子要堅固，高凳和梯子腿要用麻袋片裹好，以防滑動移位摔傷人。 3、防止火災事故。冬季風大干燥，火源增多容易失火，各工地要嚴加控制火源，加強用火管理，建立健全用火審批制度。無論生產(chǎn)和生活用火都應設專人管理，爐旁不準堆放易燃易爆物品，對電焊、氣焊、油漆等工種的工人要進行專門的防火安全教育，要教育吸煙職工養(yǎng)成不亂扔煙頭的好習慣，提高職工防火意識。工地的消防設備必須齊全，消防道路要暢通，消防水源、水桶、水栓等應有保溫措施，以防凍結(jié)影響使用。 4、防止爆炸事故。乙炔發(fā)生器、氧氣瓶嘴等均應有防凍保溫措施，若有凍結(jié)應用蒸氣或熱水解凍，嚴禁直接用火烤。 5、防止中毒事故。冬季施工所用的抗凍早強劑種類較多，這些化學添加劑多數(shù)對人體有毒有害，因此項目部領(lǐng)導一定要對職工加強宣傳教育，制定嚴格的有毒物品運輸、存放、保管和領(lǐng)用制度。無論生產(chǎn)或生活取暖爐、爐膛都必須嚴密不漏氣，嚴禁使用無煙筒的取暖爐，項目部領(lǐng)導對工人宿舍的取暖設備必須經(jīng)常檢查，保持室內(nèi)空氣流通，以防煤氣中毒。 6、防止凍傷事故。冬季露天作業(yè)區(qū)應設風擋，在工作區(qū)域附近搭設取暖棚，食堂在冬季多做些高熱量的食物，如羊肉、雞肉等，以增強工人御寒能力，一旦有人凍傷，要及時送醫(yī)院治療。冬季施工所用的機械設備，特別是垂直運輸設備要增加檢查和保養(yǎng)次數(shù)，要特別注意保護制動裝置和安全裝置的靈敏度和可靠度。 7、防止觸電事故。對進行冬季施工的職工進行安全用電教育，采用電加熱施工或養(yǎng)護時，應由專業(yè)電工安裝、檢修，并派電氣工程師指導，要在電熱法施工區(qū)域設圍欄和警告標志。施工現(xiàn)場的電動機械必須有良好的接地接零保護；小型手持移動工具應安裝漏電保護器，操作人員必須佩戴絕緣用具；各種電線必須絕緣良好，不準纏在金屬物上，電氣設備安裝必須符合規(guī)范要求。 8、防止塔機等起重機械事故。對施工現(xiàn)場使用的不符合要求的各類起重機械必須限期整改，不能整改的，一律要強制拆除；在多臺塔機作業(yè)時要有可靠的防碰撞措施，防止在大風作用下大臂旋轉(zhuǎn)碰撞鄰近的塔機。 各分公司、各項目部要加強管理，立即組織專項檢查，查找事故隱患和安全生產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)事故隱患，立即整改，整改不到位的堅決予以停工。各施工項目嚴禁盲目搶趕工期，要強化安全保障措施。同時，管理好分包勞務隊伍，做好防火、防盜、防中毒及維護社會穩(wěn)定工作。 江蘇省金陵建工集團有限公司 二○一○年十一月十日