中新江蘇網(wǎng)南京11月12日電 (楊顏慈)“與依靠建筑工人的傳統(tǒng)建造方式相比，現(xiàn)代化的建筑產(chǎn)業(yè)將有力地改進(jìn)環(huán)境、質(zhì)量、安全等問(wèn)題，像造汽車一樣造房子，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)使得建造方式將發(fā)生根本性的變化。”12日，江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)顧小平對(duì)省政府日前出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》做出具體解讀(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。 顧小平表示，傳統(tǒng)的建造方式主要依靠建筑工人，用工多，周期長(zhǎng)，對(duì)環(huán)境影響大，特別是質(zhì)量和安全難以控制?！艾F(xiàn)在的建筑質(zhì)量主要依靠工人在現(xiàn)場(chǎng)控制，由于工人素質(zhì)參差不齊，建筑質(zhì)量通病多，而且資源能耗大，建筑與用工成本均很高，不利于產(chǎn)業(yè)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)代化的建造方式使這一產(chǎn)業(yè)發(fā)生了根本性的變化，建材在工廠生產(chǎn)好，僅在工地現(xiàn)場(chǎng)安裝，標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)方式使得質(zhì)量可控，效率提高，環(huán)境改善?！?《意見(jiàn)》指出，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是以“標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工業(yè)化生產(chǎn)、裝配化施工、成品化裝修、信息化管理”為特征，有利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、降低資源能源消耗、提升建筑品質(zhì)和改善人居環(huán)境質(zhì)量。 10年后現(xiàn)代化建造方式占比將超50% 成主要建造方式 《意見(jiàn)》明確了以綠色建筑為方向、建筑工業(yè)化為手段、住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化為重點(diǎn)的實(shí)現(xiàn)路徑，并制定了10年期的發(fā)展戰(zhàn)略。 顧小平表示，“目前，全省僅有500萬(wàn)平方米左右的建筑采用現(xiàn)代化方式生產(chǎn)，不到全部建筑的1%。按照規(guī)劃，10年后，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建造方式要達(dá)到50%以上，成為主要的建造方式?！?按照《意見(jiàn)》，到2025年末，全省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化施工的建筑面積占同期新開(kāi)工建筑的比例、新建建筑裝配化率要達(dá)到50%以上，裝飾裝修裝配化率達(dá)到60%以上，新建成品住房比例達(dá)50%以上。 與2015年全省平均水平相比，工程建設(shè)總體施工周期將縮短1/3以上，施工機(jī)械裝備率、建筑業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、對(duì)全社會(huì)降低施工揚(yáng)塵貢獻(xiàn)率要分別提高1倍。 江蘇為全國(guó)首批試點(diǎn)區(qū)域 保障性住房先行先試 江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副巡視員紀(jì)迅介紹，江蘇被選為國(guó)家首批試點(diǎn)建筑現(xiàn)代化的區(qū)域之一，目前全省已有20家左右企業(yè)在從事這一建筑領(lǐng)域。 紀(jì)迅表示，全省現(xiàn)已確定了蘇州、南通、宿遷三大市以及三個(gè)縣級(jí)市進(jìn)行試點(diǎn)，之后將在全省范圍內(nèi)推廣。 按照《意見(jiàn)》，政府主導(dǎo)的保障性住房、政府投資的公共建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程三類新建項(xiàng)目應(yīng)率先采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)和產(chǎn)品。 據(jù)了解，目前江蘇省的溧陽(yáng)、宿遷、鎮(zhèn)江以及南京等地均已有保障房試點(diǎn)采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)。 政府引導(dǎo)市場(chǎng)主導(dǎo) 給予財(cái)政稅費(fèi)扶植 《意見(jiàn)》提出，為加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，江蘇省將給予財(cái)政支持、稅費(fèi)優(yōu)惠、金融支持、用地支持、行政許可支持等一系列政策優(yōu)惠。 江蘇省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)王漢增表示，扶植政策將在“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)”的框架內(nèi)，引導(dǎo)企業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，支持企業(yè)的新品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)施事后獎(jiǎng)勵(lì)，并在金融方面提供銀企對(duì)接等優(yōu)惠條件。 居民購(gòu)房成本短期內(nèi)或上浮 各地給予稅費(fèi)優(yōu)惠 紀(jì)迅表示，長(zhǎng)遠(yuǎn)上看，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化節(jié)能節(jié)水且節(jié)約成本。但是短期內(nèi)，因?yàn)橐?guī)模小，優(yōu)勢(shì)難以得到充分發(fā)揮，在一段時(shí)間內(nèi)，成本將高過(guò)現(xiàn)有建造方式。 “我們測(cè)算發(fā)現(xiàn)，臨界點(diǎn)大約在30萬(wàn)平方米。小區(qū)面積大于30萬(wàn)平方米，使用現(xiàn)代化方式建造成本較低，而若低于這一臨界值，短期內(nèi)成本仍較高。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)上看，現(xiàn)代化建筑方式的成本將越來(lái)越低?！?《意見(jiàn)》指出，對(duì)于購(gòu)買現(xiàn)代化方式建造的成品住房且屬于首套住房的家庭，有當(dāng)?shù)卣o予相應(yīng)的優(yōu)惠政策支持。 對(duì)此，江蘇省地稅局政策法規(guī)司副處長(zhǎng)朱健表示，符合條件的購(gòu)房者可享有一定的契稅優(yōu)惠，由地方財(cái)政給予優(yōu)惠，因此具體優(yōu)惠幅度還有當(dāng)?shù)氐恼疀Q定。(完） 2014年11月13日《中國(guó)新聞網(wǎng)》