各會員單位： 黨的十八屆三中全會是在我國改革開放的重要關(guān)頭召開的一次重要會議，是全面深化改革的又一次總部署、總動員。全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，是我們黨在新的歷史起點上全面深化改革的科學(xué)指南和行動綱領(lǐng)。學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神，是今后一段時期全黨全軍全國人民的重要任務(wù)，同樣是我們江蘇建筑行業(yè)、建筑企業(yè)的重要任務(wù)。 2013年11月19日，省協(xié)會召開會長辦公會，認真學(xué)習(xí)討論十八屆三中全會精神，并就會員企業(yè)如何深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神，進行了研究，形成了以下幾點意見： 一、認真學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神，要切實理解掌握文件的內(nèi)涵實質(zhì)。 要原原本本地閱讀學(xué)習(xí)十八屆三中全會公報、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》和習(xí)近平總書記關(guān)于《決定》的說明。十八屆三中全會文件的內(nèi)容和內(nèi)涵極其豐富、極其深刻、極其精辟，閱讀學(xué)習(xí)不能淺嘗輒止，要多讀幾遍，要反復(fù)學(xué)。企業(yè)一把手要帶頭學(xué)，要組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)討論，要組織企業(yè)中層管理骨干學(xué)習(xí)討論，還要組織廣大員工學(xué)習(xí)討論。通過學(xué)習(xí)，對十八屆三中全會精神要做到“五個弄清和把握”。 弄清和把握全面深化改革的重大意義和未來方向，弄清和把握全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，弄清和把握全面深化改革的戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖，弄清和把握全面深化改革的新思路、新愿景、新論斷、新舉措，弄清和把握全面深化改革對于建筑行業(yè)、建筑企業(yè)的新機遇、新要求。 二、認真學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神，在“三個進一步解放”中首先要“進一步解放思想”。 十八屆三中全會指出全面深化改革就是要“進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力”。“三個進一步解放”相輔相成、相互促進，統(tǒng)一于中國特色社會主義建設(shè)偉大進程中。在“三個進一步解放”中，解放思想是前提，是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力的總開關(guān)。面對前無古人的改革開放大業(yè)，最要不得的是思想僵化、固步自封。回顧35年改革開放的歷史，沒有解放思想，我們黨就不可能在十年動亂結(jié)束不久，做出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策；沒有解放思想，我們黨就不可能在實踐中不斷推進理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，把改革開放不斷推向前進。一次次觀念的突破、思想的解放，極大地促進了社會生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，也不斷釋放和激發(fā)出社會的活力。改革發(fā)展永無止境，解放思想永無止境。解放思想的目的是為了更好統(tǒng)一思想，從而最大限度凝聚改革共識，形成改革合力。以解放思想為先導(dǎo)，進一步?jīng)_破阻礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念；以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為目的，進一步革除束縛生產(chǎn)力的體制機制弊端；以解放和增強社會活力為導(dǎo)向，充分調(diào)動一切積極因素，進一步強化創(chuàng)新驅(qū)動，改革大業(yè)必將創(chuàng)造更大輝煌。 三、認真學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神，關(guān)鍵是要做全面深化改革的積極參與者和大力推進者。 改革的唯一價值，是為人民而改革；改革利在全國人民、惠及全國人民。毫無疑問，我們江蘇建筑企業(yè)也必將在全面深化改革中得到更大發(fā)展、取得更大輝煌、獲得更大收益。但是我們決不能安于享受既得利益，坐著收獲改革紅利。過去35年改革中一直勇立潮頭的江蘇建筑企業(yè)，這次也一定要走在改革的前列。一是主動投身國家全面深化改革的滾滾熱潮。全面深化改革的重點，是經(jīng)濟體制改革，過去提讓市場發(fā)揮“基礎(chǔ)性”作用，現(xiàn)在提出讓市場發(fā)揮“決定性”作用。建筑企業(yè)是建筑市場的主要主體，理所當(dāng)然要在讓市場發(fā)揮“決定性”作用上有所作為。對于加快政府職能轉(zhuǎn)變、更好發(fā)揮政府作用，這主要靠政府自身努力，而我們從企業(yè)的角度，也應(yīng)積極反映基層呼聲和訴求，推動各級政府的“自我革命”。再譬如，深化財稅制度改革是全面深化改革的重大環(huán)節(jié)，其中“營改增”漸次鋪開，與建筑企業(yè)息息相關(guān)，我們有權(quán)利反映建筑企業(yè)的實際情況，更有責(zé)任做好建筑企業(yè)“營改增”各項準備工作，迎接“營改增”的洗禮。二是自覺把企業(yè)改革融入國家全面深化改革的滾滾熱潮。十八屆三中全會前我省建筑業(yè)已規(guī)劃了十二五期間的改革任務(wù)，突出要求調(diào)整和優(yōu)化建筑企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)。尚未改制的企業(yè)，要主動引進各類資本要素參與企業(yè)的股份制改造，努力形成復(fù)合所有制的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。已經(jīng)改制的企業(yè)，要以新的改革妥善解決先前改制中的遺留問題；股權(quán)過于分散的企業(yè)，要加快股權(quán)向經(jīng)營管理層的相對集聚；要建立股權(quán)科學(xué)合理流轉(zhuǎn)機制，增強企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力。還要不斷完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和管理機制、用人機制、激勵機制等等。三是按照十八屆三中全會要求抓好一些新的改革。十八屆三中全會提出，通過全面深化改革，使一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，使一切社會財富的源泉充分涌流，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。為此，我們要深入思考，建筑企業(yè)要進行哪些新的改革，又如何做好這些新的改革。 四、認真學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神，要以“三種意識”克難攻堅、闖關(guān)奪隘。 改革無坦途。全面深化改革面對著新舊矛盾糾結(jié)、利益藩籬交錯的現(xiàn)實；全面深化改革的范圍之廣、力度之大又是空前的。因而需要以更加強烈的進取意識、機遇意識、責(zé)任意識去克難攻堅，堅決沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，破除各方面體制機制的弊端。在過去35年的改革歷程中，我們靠的是一往無前的進取精神。今天，改革面臨的矛盾越多、難度越大，越要有進取意識、進取精神、進取毅力，越要做到“明知山有虎，偏向虎山行”。機遇最可寶貴。推進全面深化改革，是我國各行各業(yè)的歷史性機遇。歷史性機遇千載難逢。牢固樹立機遇意識，努力尋找、發(fā)現(xiàn)并緊緊抓住全面深化改革帶來的機遇，充分發(fā)揮我們的獨特優(yōu)勢，就能贏得戰(zhàn)略主動，就能夠搶占未來發(fā)展的制高點。一代人有一代人的責(zé)任。正是一代又一代人的不懈奮斗，才有了今天的成就。歷史的接力棒傳到了我們手中，我們必須承擔(dān)起自己的歷史責(zé)任，就是以強烈的使命感，敢于啃硬骨頭，不斷解決前進道路上的各種問題挑戰(zhàn)。