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十二五”:建筑行業發展關鍵詞

2011-06-13
  • 今年是“十二五”開局的第一年,建筑行業如何更好地發展?八個關鍵詞將是這五年行業發展需要正視和重視的關鍵。 關鍵詞一:產業制度 “十一五”期間,行業主推的幾項制度建設,如清單計價、電子招標、特級資質重新就位,都受各方利益博弈的影響,甚至有些方面走向了初衷的反面。央企與地方國企、國企和民企利益方博弈的情況相當復雜,產業制度建設也有不少困境。地方主管部門畫地為牢,自建標準愈演愈烈,電子招投標、清單計價的改革莫不如此。 產業制度建設另一困境是行業內沒有強力的、中立的研究機構在深入研究產業制度的設計,很難看到既適合中國國情,又能推動產業進步的制度安排,執行過程中更被各利益部門肢解、曲解得不成樣子。“十二五”在產業制度安排上能否有所創新和有效執行,將對“十二五”建筑業的發展起到舉足輕重的作用。 關鍵詞二:企業家精神 企業家精神一定是推動產業發展的決定性力量之一。在中國當前的產業環境下,我們在抱怨各級政府在產業制度建設不力的情況下,一定要反思企業家、企業自身對產業發展的貢獻和責任。 我們一定要認識到在不理想的整體產業環境下,仍有很多產業已經進化到由大企業主導行業游戲規則,從而進入品牌競爭時代,如家電連鎖、房地產、家電制造、互聯網等很多產業,還不包括幾個行政壟斷產業(移動通信、能源、交通等)。而建筑業幾百億、上千億巨型企業已然不少,但對產業游戲規則的話語權和影響力仍很小。行業門檻太低,新進入者憑關系拿項目很容易進入,導致惡性競爭嚴重,產業集中度難以進一步提高,就只能永遠在惡性循環之中。 企業家精神在安全、質量、誠信經營的層面,更應是中堅力量,責無旁貸承擔責任,這是職業良心之底線。“十二五”要發展好,企業家精神重塑必須被寄予厚望。 關鍵詞三:信息化 中國建筑行業信息化嚴重落后于發達國家,也遠落后于國內其他行業。新的特級資質標準對信息化的要求極大地促進了國內建筑業的信息化建設,然而這種需求并非企業自身管理提升、利潤最大化的驅動,更多的是行政力量的驅使。這也造成技術創新跟不上,技術創新的動力來自市場或者純粹為了創新;而中國建筑軟件市場又存在著無序競爭的現象,研發投入不足。需求與供給的雙向缺陷造成了中國建筑業信息化的落后。 即使特級資質新標準過渡期延遲了兩年,但信息化建設已是迫在眉睫,建筑企業需要加緊步伐,利用特級資質對信息化建設的要求,真正將信息化作為提高效率、節約成本、提升精細化管理水平的重要工具。 關鍵詞四:建企競爭力 依托我國建筑業的規模飛速增長,我國建筑企業也取得了巨大的發展,但這些發展主要體現在“量”的增長上。傳統的、粗放型的發展模式沒有得到根本改變,沒有實現“質”的飛躍。雖然我國建筑技術已經處于國際領先水平,但核心的項目管理能力卻與十年前無多大差別。 改變粗放型的發展模式,實現“質”的增長是“十二五”期間建筑企業的關鍵任務。要實現這一轉變,建筑企業必須將戰略重點從關系競爭轉移到內部核心能力的建設上來,在品牌、技術、資金運營、采購、成本控制等方面建立競爭優勢。同時,各級主管部門需要大力扶持,建立透明開放公平的市場競爭環境,實現建筑業的良性健康發展。 關鍵詞五:轉型升級 加快轉變經濟發展方式,是當前我國經濟發展刻不容緩的大事。企業要適應經濟發展方式轉變,實現轉型升級是根本。建筑業作為國民經濟的支柱產業,其贏利能力、管理能力與創新能力都不能與產業規模相提并論。目前,建筑業仍處于粗放式管理階段,轉型升級迫在眉睫,關鍵是要辨明轉型升級到底路在何方。 落實到建筑業,轉變經濟發展方式可具體化為:提升建筑產品品質,提升信息化水平,提高建筑行業效益,減少碳排放,開拓國際承包市場,提高國際競爭力。 關鍵詞六:節能減排 2008年我國單位GDP能耗是4.6萬噸油當量/億美元,是德國的5.8倍,印度的1.3倍。2007年中國的二氧化碳排放量約占世界總體的1/4,是世界當之無愧的老大。在全球氣候大會上,各國代表紛紛劍指中國,中國被迫作出2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%的承諾。中國建筑業作為資源能源消耗與碳排放最大的產業必然處在漩渦中心,節能減排壓力巨大。 目前從中央到地方對節能減排都有目標要求。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》明確“十二五”期間將開征環保稅。住房城鄉建設部要求北方城市所有集中供熱的新建建筑和完成改造的既有建筑,都必須按用熱量計價收費,力爭2011年新建建筑節能標準執行率超過97%,有條件的地區要執行65%節能設計標準。“十二五”建筑行業的“節能減排”任重道遠。 關鍵詞七:建筑安全 2009年是國務院確立的“安全生產年”,并出臺了安全生產“三項行動”、“三項建設”,2010年,國務院又發布了《關于繼續深入開展“安全生產年”活動的通知》。然而,“十一五”期間,建筑安全事故仍不容樂觀。一些重大的建筑安全事故不僅引起全國人民的關注,國家也出臺了相應政策來提高建筑違法的施工成本。2010年底,國家人力社保部對新《工傷保險條例》的三部配套規章公開征集意見,如:新《工傷保險條例》縮短了工傷認定時間;受到事故傷害或患職業病造成死亡的,按照上一年度全國城鎮居民可支配收入的20倍支付一次性賠償金,并按上一年度全國城鎮居民可支配收入的10倍支付喪葬補助等其他賠償金。新《部分行業企業工傷保險費繳納辦法》規定,建筑施工企業實行以建筑施工項目為單位,按照項目工程總造價或建筑面積折算工程總造價的一定比例,計算繳納工傷保險費。 不讓政策及檢查流于形式,關鍵在于執行得力。建筑企業需要加強企業公民責任與正確的價值觀,明確責任、強化監管、加強建筑施工安全生產教育培訓,而各地相關部門需要加強建筑施工安全生產法制體制建設與執行,將建筑事故減至最少。 關鍵詞八:工程質量 “百年大計”建筑工程質量的美好愿望。從第六屆國際綠色建筑與建筑節能大會的情況看,我國建筑的平均壽命還有待進一步提高。建筑質量是影響我國建筑“短命”的重要因素之一,竹簽鋼筋、瘦身鋼筋、央視大火被曝保溫板不合格等新聞輪番轟炸著人們的神經…… 建筑關系到人民的安居樂業,是一項民生工程,建筑質量必須承載生命之重。相關企業部門必須提升對人民生命安全負責的責任感,從設計、施工、監管等過程嚴把質量關,確保建筑工程質量。比良心更重要的是制度,相關部門需要完善建筑質量監督機制與相關的法律體系,為建筑業提供一個更健康的行業環境。 --摘自《建筑時報》(2011年2月17日第3版)