今年全國兩會期間，大力發(fā)展新型建造方式、推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型受到代表委員的廣泛關注。

借助BIM技術助推智能建造

建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，為我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供了有力支撐，但長期以來其生產(chǎn)方式仍然比較粗放，與高質(zhì)量發(fā)展要求相比還有很大差距。

建筑信息模型（BIM）技術具有參數(shù)化、可視化、模擬能力強、信息完備性、工作協(xié)同化等優(yōu)勢，可以極大提升工程決策、規(guī)劃、設計、施工和運營管理水平，提高工程質(zhì)量和投資效益，助推智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。

“基于BIM技術的監(jiān)管機制尚未形成，難以整體實現(xiàn)BIM技術的優(yōu)勢和價值。”全國政協(xié)委員、廈門市人民政府副市長張志紅表示。

為此，張志紅建議，增加BIM技術在建設工程管理中的應用產(chǎn)出，通過構建BIM數(shù)據(jù)協(xié)同平臺等手段，解決當前BIM數(shù)據(jù)分散、割裂等問題，促進數(shù)據(jù)集成價值最大化，實現(xiàn)BIM技術與建設工程管理的深度融合發(fā)展。同時，加大研發(fā)支持，強化BIM應用推廣技術保障；推動BIM技術在建筑全生命周期的一體化集成應用。

全國人大代表，中國中鐵四局集團有限公司黨委副書記、董事、總經(jīng)理韓永剛表示，在工程建設領域，智能建造的第一步是提升機械化施工水平，重點是智能工裝設備的研發(fā)與應用；第二步是配套數(shù)字化技術、信息化系統(tǒng)的加持，面向設計、施工、建管、運營等全流程的智能化作業(yè)，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的互通。

關注節(jié)能降碳

建筑是人民群眾生產(chǎn)生活的基本空間載體，推進建筑綠色低碳發(fā)展、打造綠色宜業(yè)宜居空間是建設美麗中國的重要內(nèi)容。去年12月，中共中央、國務院印發(fā)《關于全面推進美麗中國建設的意見》，明確要求統(tǒng)籌推進重點領域綠色低碳發(fā)展，加快既有建筑節(jié)能降碳改造，推動超低能耗、低碳建筑規(guī)模化發(fā)展。

全國人大代表、山東省住房城鄉(xiāng)建設廳廳長王玉志表示，應建立健全建筑綠色低碳發(fā)展政策機制和保障措施，制定實施用能總量、用能強度、碳排放控制等管理制度。逐步推動建筑業(yè)納入碳交易市場，推行節(jié)能咨詢、診斷、設計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務模式，將節(jié)能降碳效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟收益。合理開放城鎮(zhèn)基礎設施節(jié)能相關領域投資、建設和運營市場，應用特許經(jīng)營、政府購買服務等手段吸引社會資本投入。

同時，綜合運用財政補助、稅費優(yōu)惠、專項債券等方式，推動建設高星級綠色建筑、高水平裝配式建筑、超低能耗與近零能耗建筑、低碳與零碳建筑（社區(qū)、園區(qū)）等項目。擴大綠色金融支持綠色建筑發(fā)展試點范圍，建立綠色金融支持城鄉(xiāng)建設綠色低碳發(fā)展儲備項目庫，引導金融機構創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務模式，給予多元化融資支持。創(chuàng)建國家級建筑綠色低碳發(fā)展試點示范城市（城區(qū)），推動綠色建筑區(qū)域化、規(guī)模化發(fā)展，形成一批可復制推廣的經(jīng)驗做法。

全國政協(xié)委員、武漢大學土木建筑工程學院教授徐禮華表示，應積極推進被動式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一方面，加大示范推廣力度。突出試點示范工程建設，“以點帶面、示范推動”，在老舊小區(qū)改造房屋、保障性租賃住房及政府投資的公建項目中積極開展被動式超低能耗建筑試點，適時引導現(xiàn)有建筑，尤其是學校、醫(yī)院等公益性既有建筑開展低能耗綠色化改造。對被動式超低能耗建筑的增量成本及其影響因素，如新風機組、窗戶、外墻體、屋頂保溫和地下室頂板等進行價值工程分析，降低產(chǎn)業(yè)成本，提升產(chǎn)品價值。

另一方面，加強低碳技術基礎研究。通過“產(chǎn)學研”合作，加強低碳技術和標準體系的研究，對被動式超低能耗建筑涉及的墻體、門窗、玻璃、新風系統(tǒng)、地源熱泵等進行研發(fā)，夯實產(chǎn)業(yè)基礎。促進被動式超低能耗建筑和裝配式建筑的融合發(fā)展，構建超低能耗裝配式建筑智能建造體系。鼓勵和支持被動式超低能耗建筑規(guī)劃、設計、建材生產(chǎn)、施工、監(jiān)理、檢測、運維等相關企業(yè)形成全產(chǎn)業(yè)鏈，建立全產(chǎn)業(yè)鏈管理平臺，使相關上下游產(chǎn)業(yè)通過平臺進行信息共享、高效溝通、優(yōu)勢互補、分工合作，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的科技創(chuàng)新，為被動式超低能耗建筑提供產(chǎn)業(yè)化基礎。

編制綠色低碳建設標準

“我國的綠色基建已經(jīng)有了20多年的摸索和積累，形成了綠色低碳的先進理念，積累了先進技術和大量工程實踐。”全國政協(xié)委員、廣東省建筑科學研究院集團股份有限公司副總工程師周荃表示，應重視軟實力的輸出，推動基建行業(yè)“走出去”，打造中國綠色基建品牌。

周荃建議，建立粵港澳大灣區(qū)綠色基建技術標準體系，開展粵港澳大灣區(qū)綠色基建標準協(xié)同研究，建立涵蓋綠色基建評價、設計、施工、運行、產(chǎn)品等方面的技術標準體系。將粵港澳大灣區(qū)標準納入到行業(yè)標準范圍管理，鼓勵粵港澳大灣區(qū)社會組織發(fā)布三地聯(lián)合編制的綠色基建團體標準。

此外，在粵港澳大灣區(qū)建立國家級綠色基建科技創(chuàng)新中心，依托科創(chuàng)中心，研究粵港澳大灣區(qū)綠色基建共性、基礎性和前沿引領性關鍵核心技術；凝聚粵港澳大灣區(qū)優(yōu)勢科技力量，構建企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合的科技攻關體制，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合；研究保障綠色基建的政策體系，為粵港澳大灣區(qū)綠色基建科技水平和軟實力輸出提供有力支撐。

探索光伏建筑一體化

“光伏建筑一體化（BIPV）可有效降低建筑能耗，對于節(jié)能減排、保護環(huán)境具有重要意義。”全國人大代表、蚌埠市委副書記、蚌埠市人民政府市長馬軍認為，光伏建筑一體化存在著行業(yè)標準尚不完善、應用推廣力度不大、政策支持有待加強等問題，應當加快光伏建筑一體化標準的制定，建議住房城鄉(xiāng)建設部出臺薄膜太陽能發(fā)電系統(tǒng)與建筑一體化技術規(guī)程、薄膜太陽能發(fā)電系統(tǒng)與建筑一體化構造圖集等國家級標準，制定光伏建筑材料專門驗收標準。同時，加強光伏建筑一體化應用示范、強化光伏建筑一體化政策支持。

全國人大代表、隆基綠能科技股份有限公司董事長鐘寶申建議相關部門根據(jù)美麗鄉(xiāng)村建設的需要，制定農(nóng)村光伏與建筑結(jié)合的規(guī)劃標準，避免農(nóng)村光伏隨意搭建、與建筑拼湊，引導新建建筑、改建建筑高水平安裝光伏。“光伏與建筑一體化充分利用建筑物受光面（屋面及墻面等）一次性建設，具有協(xié)調(diào)、美觀、堅固、使用壽命長等優(yōu)點。”他表示，相關部門應出臺指導支持政策，大力推廣BIPV，實現(xiàn)綠色建筑與綠色能源完美結(jié)合。

全國政協(xié)委員、全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會副主任、香港上海匯豐銀行有限公司主席王冬勝表示，應加強統(tǒng)籌規(guī)劃，進一步提升光伏在新區(qū)建設、舊城改造、綠色社區(qū)創(chuàng)建中的應用比例。